黨中央、國務院高度重視房地產市場平穩健康發展。2021年中央經濟工作會議提出房地產業要“探索新的發展模式”以來,中央政治局會議、國務院常務會議等重要會議上多次提及房地產發展新模式。2023年10月召開的中央金融工作會議再次明確“構建房地產發展新模式”。構建房地產發展新模式是破解房地產發展難題、促進房地產市場平穩健康發展的治本之策。近日,住房和城鄉建設部主要負責同志在接受中央媒體專訪時,系統闡述了構建我國房地產發展新模式的背景、內涵和路徑。
構建房地產發展新模式是保持我國房地產市場平穩健康發展的必然選擇。近期,隨著認房不認貸、居民換購住房、個人所得稅優惠延期、降低首付比例和利率等政策措施出臺,地方政府切實落實主體責任,因城施策,政策的積極效果逐漸顯現。但必須看到,我國房地產市場供求關系已發生重大變化,住房總量短缺問題已基本解決,部分城市房地產市場進入存量時代,住房需求已經從“有沒有”轉為“好不好”。在此背景下,過去許多房地產開發企業為追求增量與速度,采取的“高負債、高杠桿、高周轉”傳統發展模式已不具備可持續性。
堅持“房住不炒”理念,構建房地產發展新模式。堅持以人民為中心是新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的重要內容,堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,是堅持以人民為中心發展理念的必然要求和具體體現。構建房地產發展新模式必須堅持這一重要定位,以滿足剛性和改善性住房需求為重點,努力讓人民群眾住上好房子。一要建立“人、房、地、錢”要素聯動的新機制,從要素資源科學配置入手,以人定房、以房定地、以房定錢,形成著眼于中長期動態供求平衡的內在機制。二要建立房屋從開發建設到維護使用的全生命周期管理機制,包括優化開發方式、融資方式、銷售方式,建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險等制度。三要通過推動實施保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設“三大工程”,持續改善群眾住房條件,特別是加快解決新市民、青年人住房問題,助其放開手腳為美好生活奮斗。四要落實中央金融工作會議精神,一視同仁滿足不同所有制房地產開發企業合理融資需求,促進金融與房地產良性循環。
“三大工程”不但是房地產發展新模式的重要組成部分,更為新模式的構建提供了堅實支撐。“羅馬不是一天建成的”,當前我國房地產市場仍處在轉型期,新模式的構建不會一蹴而就。保障性住房等“三大工程”的實施不但可以幫助房地產開發企業開辟新的業務賽道、實現轉型升級,也有利于讓商品住房回歸商品屬性,促進穩預期和穩市場,有利于加快建立政府保障基本需求、市場滿足多層次住房需求的住房供給體系。
“大道至簡,實干為要。”當前,我國房地產發展新模式的圖景日益清晰,但任重而道遠。我們要堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,從樹立理念、建立機制、提高品質、夯實路徑等方面持續用力,加快構建房地產發展新模式,推動房地產平穩健康和高質量發展,助力百姓安居宜居。